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▲國民黨立法院黨團杯葛前瞻預算。(圖/記者徐政璿攝)

政治中心/綜合報導

立法院31日凌晨通過《前瞻基礎建設特別條例》首期1089億特別預算案,民進黨團與立法院長蘇嘉全仍堅持以所謂「一事不兩議」的議事規則,包裹表決提案。一般來說,「一事不二議」可用在一般性質相同的法案,鮮少用在審查預算案。因此,不只國民黨,連時代力量都跳出來罵民進黨根本在自圓其說。

民進黨祭出「一事不二議」,瓦解國民黨團提出的一萬多個案子。國民黨主席吳敦義31日受訪表示,他以非常沈痛的心情來看民進黨強渡關山、踐踏民主、打斷國會好傳統的作法。今天強行通過的是「不前瞻」的前瞻,但對中華民國的民主政治是嚴重的後退,這就是「前瞻對後退」,債留子孫,遺禍不淺,真的對民主傷害非常嚴重

吳敦義指出,幾乎所有輿論都認為這樣強行通過是霸道、違反民主的作法,民進黨用民主倒退作代價,強行通過千億預算,完全是債留子孫,未來數千億的負債需要好多年才能彌補過來。他表示,最重要是這樣的作法羞辱了民主,也羞辱了國會一直維持的尊嚴。

王金平也罕見表示,民進黨所稱「一事不二議」的立法原則,應係「一事不再議」立法原則的誤用。國民黨曾經在立法院獲得四分之三的絕對多數席次,民進黨也當過少數黨,未來各個政黨都有機會成為多數黨與少數黨。

王金平說,主持議事者應以國家長治久安為念,國民黨過去不願意破壞體制,相信以民主進步為名的執政黨也不願背負破壞國家民主運作的罵名。相信所有爭議的是非曲直,未來歷史自有公斷。

對於民進黨提「一事不二議」封殺各黨提案,時代力量黨團總召徐永明也說,有點自圓其說,這個做法在預算案的審查上不能接受,未來如果總預算也這樣審,會引起很大爭議;他認為,如果有這麼多的爭議,學者跟專家應該好好討論,未來「一事不二議」適用在預算上嗎?尤其前瞻很多是跨部會的,不能用各部會預算。

▼立法院長蘇嘉全三讀通過敲鎚。(資料照/記者黃克翔攝)









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為提升雲林縣公路品質,雲林縣府持續向中央爭取,經公路總局召開審查會議後,今天核定補助「縣道145揚子至永年段道路改善計畫」等5案,合計1億9824萬餘元,使雲林縣前曕計畫獲核定的道路建設,增至將突破9億元大關。

縣長李進勇說,雲林縣道20條長度約 387.5 公里,鄉道288 條,長度約1178公里,合計養護長度共約 1565.5公里,位居全國第二,而雲林財政拮据,養護作業難以為繼,期待透過「前瞻計畫(公路系統)」爭取更多經費來改善。

李進勇說,繼今年9月爭取麥寮鄉中興路刨鋪及管線地下化工程等16案,經費3億3千餘萬元,及虎尾及北港朝天宮周邊街道系統整合串接改善計畫,經費3億5千餘萬元後,這次再爭取1億9千餘萬元,合計已達8億9000萬元,預期未來縣內交通品質的大幅提升。

工務處長彭子程說,公路總局今天核定雲林所提報「縣道145揚子至永年段道路改善計畫」、「縣道145土庫至元長道路改善計畫」、「縣道158台西至東勢道路改善計畫」、「林內雲67外環道道路改善計畫」及「縣道149道路改善計畫」等5案件,整體計畫與工程預計107年底完成,屆時將可大幅提升道路品質及行車安全。

雲林縣虎尾通往北港重要的雲145線公路,終獲中央前曕計畫核定,將全面進行改善,預定明年度可完工。圖/雲林縣府提供
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新黨主席郁慕明今天表示,他將於9日率團訪問中國大陸,將探討具體方式保障在大陸經商、求學及工作等台灣民眾權益。新黨也預計在上海設據點,服務台灣民眾。

郁慕明下午在新黨舉行記者會表示,他將於9日到16日率團訪問北京、南京及上海,就推動兩岸關係和平發展,與大陸方面交流合作。

他說,新黨今年黨慶提出「和統保台」新論述,此行雙方將更深入交流,探討具體方式,保障台生、台商與台胞在兩岸交流中的權益,期使兩岸關係持續和平發展,穩健邁向和平統一。

郁慕明表示,新黨預計在上海設服務據點,服務在大陸經商、求學的台灣民眾,相關細節項目在會談後向外界報告。

他說,新黨此行是扮演民間角色,絕不逾越行政程序和政黨分際,不讓民主進步黨扣帽子。

至於將會見的陸方人士層級,郁慕明表示,新黨此行重點在具體交流,除與中國大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍會面外,按往例,可望與中國人民政治協商會議全國委員會主席俞正聲會面。

新黨主席郁慕明。 聯合報系資料照片
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老師不願當行政職有行政荒,明年七月起教職人員的行政津貼不列入年金計算,又資深老師的薪水加上超鐘點費不比校長收入少,校長沒法正常休假,還要募款、應付大小事,儼然企業CEO,台南市部分校長擔心未來老師擔任校長的意願低,會出現校長荒。

台南市今年有12名國中小校長退休,有現任校長自認校長認為,有如企業CEO,要樣樣全能。圖/聯合報資料照片
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因年金改革影響,各縣市已普遍出現校長退休人數減少,候用校長枯等的現象,有些縣市甚至暫停甄選。台南市目前國小候用校長43人,國中候用校長10人,因考量到有校長要退休,以及候用校長可能放棄,教育局今年仍要辦理國中小候用校長甄選,國小13人、國中3人,數近日確定後就辦理報名事宜。

台南市部分校長表示,現在的校長就像企業的CEO要樣樣全能,除了要有領導、創新能力,而且要身段軟,應付大小事情,最重要的是募款能力,尋求企業與地方資源贊助。也因為如此,地方社區、廟會活動都要參加,不但無法正常休假,校長津貼也常不夠用。

有校長說,22年以上的資深老師,若有碩士學位,導師費加上超鐘點費,每月薪水就不低於校長,因此許多老師都不願擔任行政職。明年7月1日起,導師費、行政津貼都不列入年金,退休後老師、校長所領的都一樣,擔任校長的意願也會低落。

台南縣市合併後,國小候用校長徵選,動輒百餘人或近百人報名,但近2、3年來報名人數已明顯減少,105年要徵選30人,人數為近幾年最多,但僅有70人報名;去年徵選10人,共34人報名。

偏遠縣市更少,澎湖去年辦理候用校長甄選,國中要錄取4人,有4人參加考試,最後錄取1人。

台南教育產業工會理事長侯俊良說,資深老師的薪水確實不低於校長,未來是會影響老師擔任校長的意願,但還是會有許多有熱忱的老師願挑戰校長工作,建議要提升誘因。有名校長表示,現在校長難為,有熱忱也不一定受肯定,正考慮任期滿了後,是否放棄校長遴選,改當老師。

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屏科獸醫系是技專體系中唯一的的獸醫系。圖/屏科大提供
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屏科大獸醫系傳出明年的招生管道將不用聯合登記分發,因而有高中生家長反映沒有緩衝期,教育部技職司長楊玉惠表示,原本高中生就可以透過申請入學聯合招生進入技職校院,而其餘的管道應留給技職生,才會要求屏東科技大學獸醫系應改善。

全國僅有台灣大學、中興大學、嘉義大學及屏科大有設置獸醫系,但多年來卻傳出許多非應屆高中生透過統測以聯合登記分發的方式錄取屏科大獸醫系,影響高職畜牧科學生權益甚劇。教育部技職司因而要求屏科大獸醫系應改善,卻傳出屏科大獸醫系今年在聯合登記分發的員額將為0。

「教育部也接到很多高職生家長的反映」,楊玉惠說明,屏科大獸醫系原本就分別針對高中生及高職生各開設一班,教育部僅要求比率不能失衡,因為如果讓高中生可以透過技專聯合登記分發錄取獸醫系擠壓到高職生的員額,「高職畜牧科學生可能就沒有機會了」。而國立科大的社會責任之一就是讓高職生來進修,才會要求屏科大獸醫系應改善。

明年的簡章預計在12月上旬公布,技專校院招生委員會聯合會執行長段裘慶則說,目前技專校院的入學方式中,應屆高中生可以透過四技日間部申請入學聯合招生進入技職體系學校,尊重考生及學校的選擇。
屏科獸醫系是技專體系中唯一的的獸醫系。圖/屏科大提供
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第四屆世界互聯網大會5日閉幕,在連續舉辦四屆後,北京提出的「全球治網主張」開始取得國際社會若干呼應。大陸家互聯網信息辦公室主任徐麟在閉幕致詞中暗示,中國有耐心以20年時間,落實大陸國家主席習近平所提出的「構建全球網路空間命運共同體」的主張。

世界互聯網大會由大陸國家互聯網信息辦公室與浙江省人民政府共同主辦,北京顯然有意將這個每年年底舉行的大會,打造成網路產業的「達沃斯論壇」。大陸官方不僅耗費鉅資興建一座永久場館,每年會議舉辦期間,會議所在的浙江著名水鄉—烏鎮的三大景區:西柵景區、烏村、東柵景區甚至還配合封閉六至七天,將所有遊客都拒於門外。

不過,這一切的努力和投入似乎正在獲得回報。今年會議共有來自80多個國家和地區的1,500名各界人士出席,包括:蘋果公司執行長庫克、思科執行長羅賓斯、Google執行長皮猜(Sundar Pichai)等業界巨頭也出席捧場。此外,還有泰國副總理巴金.詹東、蒙古國副總理恩赫圖布新等多國政要參加。

透過這場會議,北京再重申其網路治理理念,包括「網路主權觀」,以及中國有意主導全球網路運行規則的強烈企圖。

在周二中午的閉幕式上,非洲聯盟副主席湯瑪斯·奎西·誇第就表示,網路威脅已經成為全球重要的問題,互聯網是一個全球公共產品,我們必須妥善保護並承擔責任,確保互聯網的安全,讓大家都能正常使用互聯網。他並稱讚中國在數字經濟發展、消除數字鴻溝等方面,為非洲國家提供許多值得參考的成功的經驗與作法。

徐麟在閉幕總結中則表示,習近平在開幕式上發表的賀信,就進一步推進全球互聯網發展與治理發表了重要主張,贏得與會嘉賓的熱烈反響和國際社會的廣泛認同。

他並在閉幕式上一一宣讀包括微軟全球執行副總裁沈向洋、法國前總理德維爾潘(Dominique de Villepin)、聯合國兒童基金會副執行主任法圖瑪塔·恩達耶等人對習近平的「治網主張」表達的認同。

徐麟說,習近平的賀信和中共中央政治局常委王滬寧在開幕式的主旨演講,「進一步闡明了中國的國際治網主張,體現了全球互聯網發展治理的中國經驗、中國方案、中國智慧日益從理念共識走向具體實踐」,也「彰顯了中國作為負責任大國的擔當」。

徐麟並引用曾任美國國防部前助理部長的哈佛大學教授奈伊(Joseph Nye)在互聯網大會一場論壇中提到,人類在核技術方面達成國際規則大約用了20年時間。與此相類似,從互聯網廣泛應用算起,人類要想在網路空間國際合作方面形成比較成熟的規則,也將需要20年時間。似乎暗示中國將以20年時間,來實現其對於全球網路治理的主張。

徐麟強調,「習近平主席提出的構建網路空間命運共同體的主張,順應了時代潮流,代表了各國人民的期盼。我們舉辦世界互聯網大會,就是要推動互聯網的共建共治共用,在這一歷史新征程上,我們不僅要做思想者,更要做行動者。」

中國國家互聯網信息辦公室主任徐麟。特派記者林則宏/攝影
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由大陸官方主辦的第四屆世界互聯網大會5日閉幕。特派記者林則宏/攝影
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由大陸官方主辦的第四屆世界互聯網大會5日閉幕。特派記者林則宏/攝影
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旅遊旺季報到,中華電信針對亞洲27國一口氣調降日租漫遊上網方案費用25%,吃到飽單日新台幣298元;遠傳電信韓國吃到飽單日下殺百元有找。

中華電信針對亞洲27國一口氣調降日租漫遊上網方案費用25%。 圖/ingimage
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碧候村,位在宜蘭南澳鄉,南澳車站下車後,從一條群山環繞的道路一路直行,就能抵達這個美麗的部落,它有個很美的名字叫做「碧候」。十八歲我第一次走這條路,那時的我沒想到,這條漫漫長路一走就是兩年。

圖/作者提供
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「Pyahaw! Lokah su!」是泰雅族語「碧候!你好!」的意思,這句族語是當地的小朋友第一次教會我的泰雅語。碧候,你好嗎?往後的日子,就算距離孩子們那麼遙遠,我還是會在心裡不斷地問。

碧候是我大學時參加社團,第一個服務的地方。在臺師大社區服務隊工作的期間,我到了碧候無數次,每一次會為孩子準備營隊課程,包含生命教育、視覺藝術、大地遊戲、音樂等內容,試著跟孩子建立更深的關係,留下一個又一個溫柔的、小小的故事,儘管當時不清楚,那些故事能為孩子的生命帶來什麼,但對我來說,那是一輩子珍藏的記憶。

記得,大一那年的冬令營,我擔任小隊輔,隊上有個小女孩非常的沉默,第一天幾乎沒有任何回應我的任何話。第二天時她坐到我旁邊,開始願意開口跟我講話,她說她昨天夢到我了,問我住在哪裡,會在這裡待多久。第三天的時候,她問「老師,我可不可以搬去跟你一起住?」後來才知道,由於父親再娶的關係,她被迫與原本的母親分開,而她並不喜歡爸爸口中所謂的「新媽媽」。我那時才了解,短短的幾天課程,也許為他們帶來的知識有限,我們相處的時間也有限,甚至我們這些小老師,教育方式還有技巧可能都還不熟練。但是,從那孩子純真的表情、眼神中散發的微微光亮,我知道她信任我們,有我們的陪伴讓她感到很幸福。第一次我這麼清楚地知道自己擁有讓別人幸褔的能力。我也不斷地在問自己,能夠多為孩子做些什麼嗎?其實,碧候並不如我一開始想像,相反的,那裡居民的連結非常深厚,那裡的國小硬體設備非常的齊全,那裡的生活水準不像城市般富足但也不虞匱乏,那裡的教育資源可說是完善的,國小內的籃球隊、兒童樂隊也獲獎無數,那裡非常多同年齡的孩子能夠一起玩耍,到處都能聽見孩子們的歡笑聲。那麼,偏鄉教育者能做的是什麼?後來我漸漸找到答案,原來,看見孩子的亮點並讓他們知道「有人看見他們的美好」就是我們能做的。

圖/作者提供
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一年半後,社區服務隊經過評估,決定轉換服務社區,轉向新北山佳社區繼續完成我們的理想。團隊下了這個決定後,其實心裡非常的不捨,跟碧候孩子們已經有了感情連結,每一次當離開碧候,回到台北時,孩子們總是會問「老師,你們下次什麼時候來?」我總是不敢輕易回答這個問題。更不確定的是:當我們離開後,能為孩子留下什麼?然而,生命之中緣分的安排非常巧妙,就當我以為無法再用小老師的身份,到碧候國小為孩子上課時,我報名了「教育部大專青年偏鄉藝術教育工作隊」今年夏天,從屏東一路往北,最後抵達宜蘭,服務學校包含碧候國小,而我被安排擔任碧候國小的主要教學老師。

帶著想念、期待、但又膽怯的心情,重新踏上產業道路,到了碧候。看見好多新面孔,時間流轉的速度和人事物的變化,讓我幾乎看不見以前社服隊駐足的痕跡。碧候宛如不是一年前我曾在那裡歷經快樂、挫折、幸福與難過的那個地方了。第一天早晨,上課前十分鐘,突然幾個熟識的孩子衝上來把我抱住,大聲的問我:「老師怎麼只有你一個人來?其他人呢?為什麼你跟別人來?」那時候我其實說不出半句話,只能輕輕搖搖頭,過了不知道多久的停頓才說:「因為老師太想念你們了,所以我又來啦!」原來,孩子們還記得,那些暑假寒假我們一起度過的時光,而我知道時間帶走一些美好的事物,卻同時帶來孩子的成長。有些孩子長高了幾寸,甚至長到我的肩膀了!有些升上高年級的女孩子開始注意外表,還會問我她們是否變漂亮了。「漂亮呀!當然漂亮,我看過最漂亮的女生都在這裡了」她們大笑說我騙人,但我沒有告訴他們:千真萬確,我們曾在這邊一起上課,下課時一起在籃球場上鬥牛,晚上被老師們半哄半騙才肯回家的你們,都是最美的,因為我們一起經歷過的時光,讓我也能夠看見自己身上的一絲光亮。

圖/作者提供
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偏鄉教育對我來說,不只是將知識或技能教授給學生,更需要拿出自己的真心與偏遠地區的孩子交流,從亦師亦友的關係中,把生命美好的價值傳達給每一個孩子。他們有些來自美滿的家庭,就跟我一樣。有些來自破碎的家庭,但他並不會輕易說出口。無論在我們與孩子相遇時,他的生命經驗是美好或是晦暗,我願告訴每個孩子:「你很漂亮。」結束了在碧候的藝術課程,我也不太清楚下次來到碧候是什麼時候。只是想再一次問「Pyahaw! Lokah su ga? (碧候,你好嗎?)」願碧候的一切安好。那裡的記憶呀,就像遙遠的星辰,不管時間過了多久,抬頭時想起孩子們溫暖的笑臉,我仍覺得感動、溫暖,而唯美。




※本文為【我的偏鄉教育故事】徵文來稿,原標題【Pyahaw Lokah su】,感謝作者授權刊登。《青年公益推動者教育實作工具書》贈書提供/山村有教室

【徵文得獎名單】

首獎:蔡美芬/天使不慢飛 這些年我在偏鄉的療育路
貳獎:王如璇/擁抱教育 愛無限
參獎:邵鳳蘭/逃
佳作:鄧文奕/我的教師之路-在雲南的故事
佳作:張簡忠逸/海子怕海
佳作:徐士茹/願,用兩年的時間換些什麼
佳作:萬宗綸/偏鄉教育的異義
佳作:湯智達/遲來的抱歉

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今(18)日下午6時左右再度無預警當機,引起眾多鄉民哀號,不少網友認為PTT最近連線不穩,可能是設備不堪使用,呼籲開雲端募款換設備。 圖/取自PTT
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PTT今天下午6時左右再度無預警當機,引起眾多鄉民哀號,不少網友認為PTT最近連線不穩,可能是設備不堪使用,呼籲開雲端募款換設備。

台大批踢踢實業坊PTT在10月30日晚間,因主機硬碟損壞而無預警當機,鄉民經歷將近5天網路黑暗期,11月3日修復後不到一週的時間又在9日下午2時左右出現無法登入狀況,噩夢今天重現,今天下午6時左右,PTT再度無預警當機。

有網友在八卦版發文「PTT要不要開雲端募款換設備啊」,他表示,「剛才又當了一波,讓人覺得都怕怕的,最近這麼不穩感覺真的設備有點不堪使用了,如果哪天要換設備鄉民願意幫忙出錢嗎?」他認為,「使用者這麼多每個人出個幾百塊應該就夠了」。

不少網友表態願意捐錢,還有網友指出,「這陣子PTT連線有點不太穩定,要維護一個隨時都有10萬以上使用者在線上的伺服器,也是要不少成本的」。

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▲▼曾經捍衛台海的F-104星式戰鬥機。(圖/空軍總司令部提供)



文/王立楨

1966年冬天的一個晚上,清泉崗空軍基地的氣溫只有攝氏八度,不但西北風狂飆而且還飄著小雨,是一個非常不適合飛行的天氣。那天在警戒室裡擔任夜間警戒任務的是李少校與他的僚機黃上尉,他們兩人在看完台視的晚間娛樂節目後,就走到警戒室的後面的寢室,全身披掛的躺上床,開始休息。

雖然他們覺得那天晚上應該不會有緊急起飛的狀況,但是他們還是不敢掉以輕心,台灣海峽上空任何風吹草動,他們都需要在接到命令的五分鐘之內起飛,去阻擋那些試圖侵犯台灣的舉動,所以即使穿著飛行衣及抗G衣躺上床,是非常不舒服,他們還是得忍耐。因為警戒室就是最前線,他們是保衛台灣的第一線力量!

那天夜裡十二點剛過,馬公戰管雷達上發現了一批不明機由西南方向對著台灣快速飛來,戰管很快的判別那不是一架客機,因為沒有任何民航機在那時通過台灣附近的通報,於是立刻通知清泉崗的兩架F-104G星式戰鬥機緊急起飛,前往攔截那突兀闖進我國飛航情報區的不速之客。

一陣欲聾的警鈴將酣睡中的李少校吵醒,他不知道出了什麼事,但是一件事他是知道的,那就是他必須立刻出動!他抓起救生背心就往外衝,緊跟在他後面的是他的僚機黃上尉。

剛衝出警戒室的那一剎那,一陣冰冷的空氣由他的鼻腔直灌入他的肺裡,他頓時清醒了不少,一陣雨絲灑在他的臉上,似乎在提醒他,那天晚上與他做對的除了那遠在天邊的不明機之外,還有那瞬息萬變的惡劣氣候。

▲一架中國Y-8型偵察機於2017年8月13日東北方向飛越台灣與菲律賓巴沙海峽。(圖/達志影像/美聯社)

跳進座艙,一面將救生背心扣好,將安全肩帶扣緊,一方面將發動機啟動,當他鬆開煞車讓飛機開始往前衝時,他的一隻手還正在將座艙罩鎖上,他有時還真懷疑他怎能有條不紊的將飛機啟動的四十餘道手續,在那麼短的時間內完成。

警鈴響起四分五十三秒之後,李少校已經駕著他的星式戰鬥機衝進了清泉崗的夜空,他望著地面疏散的燈火,突然想到了在眷村裡那棟小房子裡的妻女,他們該不會被這雷鳴似的噪音驚醒吧。他知道只要他順利的完成了任務,翼下所有的國人,包括他的妻女在內,在太陽出來之後將不會知道新的一天與過去的任合一天有任何不同,其實這就是他的任務,讓國人能有個安全的環境生活!

在戰管的指引下,李少校帶著他的僚機,一路向西南方爬升,他在座艙裡聚精會神的聽著戰管的指示,同時盯著儀錶版上的雷達顯示,向那不明機飛去,惡劣的氣候讓他的飛機在亂流中抖動的非常厲害,但是他的訓練卻讓他完全沒有被那種不適影響到,而還是全神灌注的注意那在他雷達上的光點。他必須確定那個光點不會對國人產生任何威脅,這是他在空軍官校畢業時對國家所做的承諾。

黑暗的夜空中,看不見星星,也見不到月亮,那天晚上全台灣的上空只有李少校與黃上尉的兩架飛機,飛在惡劣的氣候中,飛向那不明的目標,去接受那未知的挑戰。





座艙外的世界用肉眼所看到的只是那一片見不到盡頭的黑暗,但是雷達的電波卻讓數十浬之外的目標無所遁形,相同的,對岸的雷達也看到了這兩架在惡劣氣候下前來阻擋他們的利刃。

看著我方前去攔截的飛機,對岸了解了他們測試在惡劣天候下犯台的嘗試,又是一次失敗。那個光點很快的調頭回轉,台灣又通過了一次考驗,全國民眾在天亮之後將不知道在前夜裡所發生的事,除了有些人會抱怨他們的美夢被軍機的噪音打斷。

轉眼那已是五十多年之前的往事了,在那兩岸對峙的時代下,那天晚上的戲碼每月不知要演上多少回,但是在國內的民眾卻從來不知道他們所曾面臨的威脅,因為在空襲警報響起之前,那種威脅就已被那些空軍的無名英雄化解了。

我們自以為是生長在一個沒有戰爭的承平時代,而全然不認識那雙無時不刻在護衛著我們的手。

那天晚上衝進黑暗的夜空來捍衛我們的黃上尉,在另一次任務中為我們的安全獻出了他的生命,如今長眠在碧潭的空軍公墓,沒有人在乎他曾為了我們做了些什麼。

那天晚上領隊出擊的李少校,在他盡了對國家的義務之後,已由軍中榮退,也因為他數十年來在軍中對國家的付出,在他的白髮暮年,在執政當局的縱容下,他終於贏得了一個新的稱謂,那就是「米蟲」。

▲本文作者王立楨/Vaughn College of Aeronautics, Flushing, NY, 航空系畢業,航太工程師(退休),曾獲得「楷模甲種二等獎章」,2001年開始撰寫空軍事蹟,出版《飛航解密》、《唐飛-由飛行員到上將之路》、《飛行員的故事第三輯》等著作。(圖/王立楨授權提供,請勿隨意翻拍,以免侵權)









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